“麻将政协提案”首获回复,多少钱算赌博?

政知道   2017-05-20 00:05

撰文 | 张香梅 张聪 编辑 | 张伟

近日,一则武汉警方回复政协委员提案的消息引发全国关注。

这是一份与麻将有关的提案。在这份提案回复中,武汉市公安局治安管理局明确规定,对参与不满10人,人均赌资不满1000元的打麻将、打扑克等娱乐活动,将不予处罚。消息一出,引发了武汉“麻友界”的广泛关注和热议。

政知圈(微信ID:wepolitics)了解到,该提案出自武汉市政协委员、湖北我们律师事务所主任许方辉律师,这是他于今年2月16日在武汉市政协第十三届一次会议上提出的,系全国首例已立案的“麻将政协提案”。

警方回复

人均赌资1000元以下属“麻将娱乐”

在中国,麻将十分普及,流行范围涉及到社会各个阶层、各个领域。打麻将在成为娱乐活动的同时也常被不法分子利用,进行聚众赌博等违法犯罪行为。

公安部曾有文件规定,“麻将娱乐”在亲属间进行或涉及少量财物的,均不予处罚,但未对“少量财物”进行具体规定。在赌博层面上,《治安管理处罚法》第七十条“参与赌博赌资较大”的认定,也没有全国层面的统一规定。

2017年2月16日,武汉市政协委员许方辉向武汉市政协第十三届一次会议提出《关于以“法治思维”厘清“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限,让武汉市民打麻将不再提心吊胆的建议》的议案。日前,该提案获得武汉警方的回复,回复中公开明确了“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法律界限,并根据麻将活动中涉及到的输赢金额区分不同情形予以裁量和处罚。

“麻将政协提案”首获回复,多少钱算赌博?

“麻将政协提案”首获回复,多少钱算赌博?

按照武汉警方的回复意见,结合相关法律规定,武汉市对于“麻将娱乐”与“麻将赌博”的界限如下:

一、不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。

二、亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,参与者不满十人,区分不同情形予以裁量和处罚:

(一)人均赌资不满1000元的,属于“麻将娱乐”,不予处罚;

(二)人均赌资1000以上不满3000元的,处500元以下罚款;

(三)人均赌资3000以上不满5000元的,处5日以下拘留;

(四)人均赌资5000元以上的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。

提案建议

明确“麻将娱乐”与“麻将赌博”的法律边界

许方辉为什么要做出这一关于“麻将”的提案?

政知圈(微信ID:wepolitics)了解到,关于“麻将娱乐”与“麻将赌博”的区别,执业律师通过对法律条文和相关案件的查询,尚能做出分辨,但作为普通市民可能并不清楚。

在赌博层面,《治安管理处罚法》第七十条规定:以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上15日以下拘留,并处500元以上3000元以下罚款。

在带有财物的麻将活动层面,《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》第九条规定:不以营利为目的,亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚;亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动,不予处罚。

“麻将政协提案”首获回复,多少钱算赌博?

至于“少量财物输赢”如何界定,许方辉的提案指出,目前国家层面、地方层面均无明确的数额规定。

涉及财物的打麻将是娱乐还是赌博,这个问题一直没有固定的答案。不少麻将参与者对此并不了解,主要是因为麻将赌博的认定没有明确统一标准,有的地方至今还没有具体认定标准。许方辉认为,很有必要提请有关部门划清“麻将娱乐”和“麻将赌博”的法律边界,这就是“麻将提案”的由来。

律师解读

具体标准或可依据当地生活娱乐水平

针对武汉警方的回复,不少市民对赌资的金额界定表示认可,但对赌资本身如何界定表示疑惑。比如,打麻将的人口袋里装了数万元,甚至将装有上万元的钱包放在麻将桌抽屉内,但实际参与输赢的金额是在数十元或者上百元,那口袋里的钱、钱包内的钱是否会被认定为赌资呢?

对此,有律师表示,赌资是指“用作赌注的款物、换取筹码的款物和通过赌博赢取的款物”,一般可以理解为放在牌桌上或者牌桌抽屉内的钱。根据武汉警方的回复,当地市民在麻将活动中财物输赢人均不满一千元可认定为麻将娱乐。“况且,办案人员在现场也会分别对打麻将的人调查核实打牌的大小、每个人的输赢情况等,以综合判定赌资数额,以及是否属于赌博。”

北京京都律师事务所常莎称,设定赌资1000元以下属娱乐行为的标准是合理的,“建议各地制定具体数额标准时,可参考当地大多数麻友目前娱乐财物输赢的实际标准。老百姓生活和娱乐水平逐年提升,具体标准或可适当放宽留有空间。”

常莎律师提醒广大麻友,小赌怡情,大赌伤身。娱乐是可以的,但要注意必要的限度,超过一定的数额,会受到行政处罚,情节严重的可能触及刑事处罚。公众沉迷于麻将等类似活动有可能会影响身体健康,有些人的投机心理还有可能走上犯罪的道路,所以,公众要保持清醒的头脑,对这种娱乐活动有一定的节制。

多知道点

“赌资较大”未统一 各地自行制定处罚标准

前面提到,《治安管理处罚法》中关于“赌资较大”的认定国家并未有统一的规定,而是授权各地自行制定一些规章制度。政知圈(微信ID:wepolitics)查询公开资料发现,在金额上,部分地区已经存在公开的认定标准,因经济水平等差异,各地规定并不一致。

北京市根据《北京市治安管理行政处罚裁量基准(2017年版)》规定,参与赌博,个人赌资1500元以上,或者共同参赌财物合计6000元以上,属情节严重。

上海市根据《上海市公安局治安管理处罚裁量标准(试行)》规定,个人赌资在人民币100元以上的,属赌资较大。

河北省根据《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定,赌资较大,是指个人赌资在200元以上。

吉林省根据《关于办理赌博违法案件裁量标准的指导意见》,把“赌资较大”定位于:个人平均赌资数额在500元以上不满2000元的,或者现场收缴赌资总数额在2000元以上不满8000元的。

山东省根据《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准(试行)》规定,“参与赌博赌资较大”是指人均参赌金额在100元以上或者当场赌资在400元以上。

河南省根据《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》规定,人均参赌金额在200元以上或者当场赌资在800元以上的,构成情节严重。

深圳根据《深圳市公安局治安管理处罚裁量基准(试行)》规定,个人赌资在1000元以上的,可以认定为“情节严重”。

“麻将政协提案”首获回复,多少钱算赌博?

校对 | 李喆

内容推荐
更多阅读

· 实拍非洲罕见的巨型动物

· 相恋十年,241斤男子终于将漂亮女友娶回家

· 行政拘留之年龄界定:纠结的十四至十六周岁

· 第25部邦德电影要来了!片方称克罗地亚年内开机

· BTS《M!Countdown》夺冠 感谢粉丝支持

· 58岁于荣光全家近照,妻子低调干女儿漂亮,儿子像极了爹

· 没了高仿号岳云鹏微博你看过吗?其实山寨微博不如山寨明星本人!

· 著名导演英达涉嫌在美洗钱被捕 最高或面临10年刑期

· 华鑫股份等两公司重组将于3月2日上会

· 重大利好消息精选(2017.2.24)

· 新闻联播播放民用航空重要新闻 航空板块大涨

· 今天,外汇行业发生了这些事

· 鹿晗都杀入了创投圈,娱乐圈还有多少明星当霸道总裁?

· 最高法:若有冤案可能 须异地审理

· 证监会核发10家IPO批文 筹资不超过63亿元

· 被网友认为通过微整变美的十大女星 哪个你认为差别最大?

· 三七价格微微上调 2017年2月24日文山三七价格在这里

· 2月24日最新公告利好,下周这些股票有望冲击涨停板

· 第二杯半价销售,背后不为人知的惊天秘密!

· 慕思牵手兰博基尼寝具

· WTO新协定诞生,让美国后悔去吧!

· 在美侨胞点赞纽约总领馆“服务进社区”

· 达拉维,千人共用一个厕所,污染堪比恒河,亚洲最大的贫民窟

· 明朝一将军援朝抗倭,定居朝鲜成朝鲜一大姓始祖,后代来华寻根

· 玻利维亚禁止自阿根廷、智利葡萄进口

· 「俏黄蓉」翁美玲母亲遗爱人间,捐出全部遗产,举行英式丧礼

· 你知道么,香港除了买买买,其实也可以吃吃吃!

· 关羽栽在马忠手里并不是最惨的,这小子灭了关羽的门断了关羽的后

· 《欢乐喜剧人》口碑越来越糟糕,少了他们没吸引力?

· 以一人之力,定天下之局 三国志13威力加强版简评

· 女星睡着了是啥样?杨幂楚楚动人 赵丽颖比小龙女还要美

· 恶魔少爷李宏毅晒自拍破八亿,网友纷纷安慰你比考上那些厉害多了

· 图解电影---我心目中那些经典电影台词(二)

· 谢娜“潜伏”春晚后台 遭网友调侃:看谁呢?

· 室内赛董斌南京福地再创佳绩 谢文骏今年第二冠

· 突发|配方奶粉标签注册征求意见 百余品牌将难逃更名、换装或退出命运

· 卢比奥推特自灌鸡汤:人的精神会随着困难成长

· 马来西亚外长:马方调查客观公正 不应遭质疑

· 女友听到男友打呼噜怒将他踢下床,没想到悲剧就这么发生了

· 一组威廉王子的罕见老照片

· 信众在尼泊尔烧尸庙欢庆湿婆节

· 日中青年讨论会在东京举行

· 中影协年会:百花奖改革成热门话题

· 90后的回忆:红果果绿泡泡成夫妻,43岁小鹿姐姐儿子颜值好高

· 韩寒电影《乘风破浪》插曲英文日文主题曲电影配乐音乐BGM

· 刘亦菲杨幂刘诗诗佟丽娅赵丽颖郑爽,谁是四海八荒第一绝色

· 车市丨全新优6来了 纳智捷的下一步怎么走

· 外汇局:1月中国外汇市场成交10.51万亿元人民币

· 新零售晚报丨亚马逊快递盒将印上露华浓;步步高收购梅西股权

· 四川外国语大学召开2017年金砖国家研究工作专题研讨会

· 卡扎菲堂亲控诉:卡扎菲的这个预言变成了现实!

· 俄政府拟向2019年大运会项目拨款77亿卢布

· 开了挂的印度“疯狂大爷”,超过20项奇葩世界纪录

· 美国一17岁男子娶71岁老妇为妻,两人在葬礼上一见钟情

· 俄罗斯23岁的网红维姬为了最美的拍照角度,就上了迪拜的卡延塔

· 右玉,一个值得您关注的美丽地方

· 阻止罪恶不能靠谎言

· 杨紫深夜放毒,清水煮菜都怕长胖,而关晓彤晒火锅也自嘲只能看!

· 第一美女55岁仍单身,因滥情变得廉价,错失这些豪车让其悔恨

· 顺丰借壳上市 民营快递转战“大物流”

· 历史不会说谎?!美国股市或将迎来回调

· 不会做家务的孩子没有未来!

· 新京报快评丨这部神剧替德国发明了一款魔性坦克,一分钟能发射350枚炮弹

· 山东省政协科教文卫体委员会副主任魏绍水被调查

· 林志颖帅气现身赛车场狂竖拇指点赞 造型凹不停自曝Kimi超宠弟弟

· 女神宋慧乔低调现身机场 素颜都这么美也是没sei了!

· 辰东处女作《不死不灭》的“神设定”

· 醇氢新能源车今年上马路

· 金博洋获亚冬会男子单人滑短节目头名 闫涵排名第三

· “共和国长子”兰石化搬迁引众人关注!

· 也门南部一警察局遭袭至少10人死亡

· 不忍动物渴死 肯尼亚农夫自掏腰包租运水车帮助动物止渴

· 这里的白人比黑人穷,但是他们宁可饿死也不愿跟黑人一起工作

· 韩城将建龙亭新区和韩城-万荣黄河大桥战略规划,以后逛吃周边城市更方便!

· 揭秘:商朝杀死大批奴隶用以祭祀的真正原因

· 中国最大清真冰激凌生产基地欲进军国际穆斯林市场

· 昆明市儿童福利院面向昆明市招聘4对爱心夫妻

· 王鸥回应插足刘恺威和杨幂婚姻,称:“有些锅就是要背”

· 《玄门大师》首曝“拨云见日”片花,青春热血燃爆观众

· 刘谦罕见牵娇妻现身 女方衣着宽松飘孕味

· 因饰演沈佳宜一角迅速走红,再度演戏却频遭质疑演技

· 昌平科创企业采访见闻:打造高精尖人才栖息地

· 科学把握中国经济发展的大逻辑

· 13岁成武术冠军,李连杰被他打怕,角色无人超越,现低调办学

· 中戏校花却无戏可拍,和迪丽热巴荧屏初恋是同一人,跟着杨幂红了

· 从抽烟的郑爽,说说抽烟的女人

· 2017年玉米补贴和政策的变化,将来可以自由收购玉米了

· 将中意关系推上新的更高水平

· 陈志华当选为新田县工会第十届委员会主席

· 世界上最璀璨的五大失踪文明,有两个曾横空出世在中国!

· 中国桥牌A类俱乐部仍存怪圈 联赛需完整和规范

· 《我的前半生》热拍,老司机靳东倒车相当上手不时露笑,侧颜好帅

· 周末综艺指南|大S产后首秀宛似少女+王源宋茜证件照曝光+颖儿的瘦身秘诀

· 《闪亮的爸爸2》上演爱心接力 吴镇宇的“精分戏”愈演愈烈

· 天津《相声大会》欢乐送

· 莱茵体育披露收购英超南安普顿队进展:正尽职调查

· 陷入裁员门的华为,青年消费第一还是当仁不让

· 智慧养老:一个万亿级市场正在打开

· 9716万美元!睿康股份收购A&T Media,INC 51%股权,进军影视业

· 仙境传说ro手游虎王怎么过?虎王完美通关技巧详解

· 《御剑情缘》“开学季”新活动上线 登录即送98绑元!

· 宝宝要出世,其实这几点就是预兆

· 处理黄岩岛问题,仅有胡萝卜是不够的,手中还要有大棒

· 念念青瑶,扶苏有风:《穿越之女配翻身》

· 惊!刘恺威亲热杨幂,还一天多次!

· 江北新区今年启动34个重大项目

· 新加坡股市今早跌16.55点

· 郭台铭表示中国与印度至少有15年的差距

· 经脉之阴升阳降

· 玲珑轮胎拟出资2.7亿元设立三家全资子公司

· 俄罗斯驻克大使高调谈论阿格罗科尔集团债务问题

· 你所不认识的朝鲜人 也能起舞亦能歌!

· 名古屋54岁男子因不想上班刺伤自己 报假警被捕 & 秃子拔河大会

· 朝鲜街头实拍 朴素美丽的朝鲜少女

· 挪威的一段视频惹恼瑞典,瑞典强力回击

· 孔刘亮相品牌签名会 绅士帅气笑容迷人

· 艺兴被砸事件过后首发博:我很开心,在充电;只是想你

· 隐居多年的金马影帝万梓良为何再次出山?

· 女星人气排行,刚公布恋情的她最惨,娜扎第二,高圆圆凭夜华突围

· 下一个华尔街投行精英就是你的孩子

· 我很丑 但是我很温柔《阴阳师》海坊主技能详情一览

· 迪丽热巴卖房算什么?姚晨保洁,柳岩护士,出道前女星都做什么?

· 80后女星——小宋佳:真情演绎,个性率真,真性情演员

· 网传《西游记后传》灵儿和碧游是夫妻,如果是真的就好了

· 吉他美女纤手弄弦,心思向着谁人言?

· 明星的收入到底有多高?光是一些十八线的小艺人都高得可怕~

· 古月哥欠,可曾还记得?

· 王卫快跑!你离中国首富只差六个涨停

· 金智媛曝出演新剧感想:久违出演紧张激动

· 不完美的爱情才能继续 赵又廷&高圆圆的婚姻,才是三生三世的正确打开方式

· 《周末父母》才情远比心机重要

· 美韩军演在即 “萨德”或提速入韩

· 移民澳大利亚后何时可以申领福利金?

· 俄罗斯纪念祖国保卫者日 普京冒大雪向烈士墓献花

· 警察救人牺牲 家有双胞胎女儿

· 连多肉界大神都不知道的肉肉,你造吗?

· 孙宪民火海中抢救出伤者

· 立讯精密更换保荐代表人 中信证券刘顺明接替刘景泉

· 套路!女子办信用卡得进口餐具,还没开卡就欠了银行4000元

· 从定制粉底液开 科技正在颠覆化妆品公司

· 现在时机刚好 苹果可以考虑推出智能眼镜?

· MIT在开发高性能光学芯片之路上又前进了一步

· 《刀剑乱舞》2月28日全平台公测 安卓预下载已开启

· 可以吃的无人机?!而且它还能救灾

· 泰克鲁斯 腾风量产版GT96车型 将亮相2017日内瓦车展!

· 超长的续航能力,150升大油箱能跑2300公里?你信了吗

· 运动款GLC上市后宝马X4奥迪Q5等车将黯然失色

· 人生第一台车怎么选?这些车其实都不错!

· 比思域还好看,液晶屏能付加油费,凌渡没它宽,9万不用看朗逸了

· 取代本田飞度的小型神车,后备箱空间媲美汉兰达,90后最爱

· 季后赛首战,辽宁男篮把浙江广厦打得没脾气

· 豪华老板座驾保姆车——丰田埃尔法

· 费祖拉乌离队,大连超越紧急寻找外援

· 日职株式会社倾力打造:日职联季前解析(三)

· 日本乒乓叫嚣击败中国队夺奥运冠军?等等,他们的教练都是中国人

· 英达被传在美国洗钱,其子英如镝在同一天,入选北京首钢冰球队!

· 2017首届环潘阳湖越野拉力赛SS1精彩播报(附成绩表)

· 日本男女员工薪水落差大 阻安倍女性复出政策

· 与模特、美女运动员传出绯闻的总统,也有不自由的时候!

· 梅德韦杰夫任命俄罗斯工贸部副部长

· 震惊!无人机喷烈焰燃烧空中高压电线

· 菲律宾总统杜特尔特会见宋涛

· 辣眼睛!法国总统候选人演讲遭裸上身抗议丨交叉点看

· 表现“抢眼”,反遭“兵评委”差评

· 美感叹F-15电子设备不如中国歼10:若不改进将遭惨败

· 维持一艘辽宁号到底有多贵?航行38天油费或达3100万!

· 倒春寒,你又多一个可以买新外套的理由了!

· 《狙击精英4》诚实预告片 惨遭剥削的蛋蛋杀手

· 广州往东,有一方水土,坐拥山江湖海,央视都推介了!

· 去西藏拉萨旅行自驾需要准备的全套装备

· 「美图美景」奈曼的天光

· 雍正为何要搞垮曹雪芹家族?原因很简单

· 盘点古代中国7大杰出君主,成吉思汗第四,秦始皇排第二

· 双重思想的严复当过北京大学的校长,也拥护过帝制复辟和尊孔复古

· 经常熬夜喝酒,导致输卵管切除却通过试管婴儿选了宝宝性别

· 洛阳这家早点铺将蚂蚁上树包得美味无比

· 这样测试,你的寿命还剩多少?长寿之人离不开的五样“法宝”

· 农村包工头卖红薯苗还百万巨债,一毛钱一棵,誓言一定还完!

· 地球上10大最贵的动物,第二中国藏獒1亿,第一绿猴1.1亿

· 《行尸走肉》第七季下半季,官方概念主题正式发布!

· 实拍奥迪R8敞篷版,号称陆地最速超跑的肌肉勇士

· 各种面包,适合面包控者

· 啥事儿这么开心?刘诗诗小腹平坦无孕相 撩发秀婚戒频大笑表情可爱

· 恩比德要参加三分大赛?盘点大个子参赛历史,仅有三人最后夺冠!

· 小宝宝拉便便时的微妙表情,总有一款似曾相识!有意思~

· 书法篆刻家桂建民,方寸之间无不显露其明心见性,作品厚重自然

· 四川广元有座凤凰山,山上有座凤凰楼,传说还和女皇武则天有关系

· 风景图集:浪漫自然风

· 一个恩爱了几十年的老外

· 梦回金沙——感受3000年前那段缠绵悱恻的爱情

· 英国植物学家在中国13年,拍摄的珍贵美丽山河和人文风貌

· 公募基金发展迷途和陈光明的选择

· 仙境传说RO手游各职业属性加点攻略 最佳属性加点之法

· ASTON MARTIN推Q版DB11,采用水手服专属色

· 孙铭徽为输球自责:梦游的我会尽快找回状态

· 一张图带你了解,日本崛起与扩张

· 英国为达官贵人提供避难的核掩体废弃后沦为“大麻工厂”

· 应对脱欧 牛津可能在巴黎设分校

· 马方不满朝指责 朝不信马方调查

· 这是一张世界上最丑陋的脸!

精彩图片