美国参谋长联席会议的那些事儿

深度解读   2017-07-18 14:56

美国参谋长联席会议的那些事儿

Joint Chiefs of Staff,即美国参谋长联席会议。它是美国乃至世界声名赫赫的军事组织,机构为联合参谋部(JS),总部设在五角大楼。

它实际上是美国各兵种共同的参谋机构和协调组织。简言之,就是在战时,各军种大家协商和参谋一下这仗怎么打,谁该干哪些活。它的服务对象包括总统、五角大楼、国安部、FBI。

美国内战后,陆、海军之间的联合行动因管辖权限变得格外困难,甚至在美西战争中捅了大篓子。

1903年,罗斯福提议并建立了陆军和海军联合委员会,由军种司令、总参谋长和海军总务委员会及陆军总参谋团构成,想解决各军种间协调不顺的问题。问题依然故我。因为联合委员会无决定权和决策权,仅仅只是参谋而已,结果当然悲剧。一战中,联合委员会就打打酱油,形同虚设。虽然无所事事,作用不大,但一战后的很长一段时间内,它依然存在着。

美国参谋长联席会议的那些事儿

莱希

二战太平洋战争爆发后,丘吉尔率领由陆海空司令等组成的英国参谋长委员会成员们雄赳赳气昂昂到访时,一直耿耿于怀的罗斯福设立了一个和英国代表团相对应的美国参谋长联席会议,由他的亲信兼助手莱希海军上将领导,并直接向他负责。就这样,1942年7月,罗斯福任命莱希上将为参谋长联席会议主席(当时称陆海军参谋总长,一直到1949年5月),并由莱希组织了当时的班底人马。莱希很快将人选确定下来了,不多,包括莱希本人在内也只有4人,但个个威震一方,包括陆军参谋长乔治·马歇尔、海军总司令欧内斯特·金、陆军航空兵司令阿诺德。有这样的班底镇着,美国参谋长联席会议想没有实权,其实很难,彻底解决了以前这个组织只能打打酱油充充数的尴尬局面,一跃成为二战中美军和盟军首屈一指的战时机构。也就是从这时开始,美国参谋长联席会议正式成为二战期间领导美军的首脑组织,当时下辖参谋长联席会议、联合参谋部、心理战联合委员会、联合情报委员会等。它的主要职责是制订军事战略、分配资源、协调军种协同作战等各类重大战时问题。在这个四人组的英明统领下,美国从容不迫地应对了二战中的多线、多兵种、多国联合作战等问题。

美国参谋长联席会议的那些事儿

参谋长联席会议四巨头,清一色五星!

1947年,因参谋长联席会议在二战中居功至伟和起到的巨大作用,美国决定设立永久性的参谋长联席会议,并在1949年正式设立美国参谋长联席会议主席一职。

美国参谋长联席会议的那些事儿

布莱德雷五星上将

奥马尔·纳尔逊·布莱德雷上将有幸成为美国参谋长联席会议第一任主席。说他幸运,是因为一年后,布莱德雷晋主席荣升美国陆军五星上将。

如此一来,参谋长联席会议几乎变成了美国二战期间五星上将的摇篮。筹备期的莱希、马歇尔、金、阿诺德和首任主席共占据了美国有史以来总共十名五星上将中的半壁江山,地位立即变得牢不破。

二战后,随着时局和美国政局变化,它的内部构成也在发生变化。但参谋长联席会议成员一直不多。只设参谋长联席会议主席(CJCS)、参谋长联席会议副主席(VCJCS)、陆军参谋长、海军作战部长、空军参谋长、海军陆战队司令(1978年正式加入)以及国民警卫队局长(2012年正式加入),全都由当时在军界显赫一时的现役军人担任(基本为各军种司令),且必须经总统提名参议院通过。

美国参谋长联席会议的那些事儿

这里有一点需要注意,美国海岸警卫队不包括在内,因为海岸警卫队隶属国安局,不像其它全属国防部,但美国规定,在战时海岸警卫队司令可列席会议,享受成员待遇。

1986年,美国国会规定参谋长联席会议及其成员无作战指挥权,仅仅只能充当参谋和调停人。

截止2017年,共产生了20任美国参谋长联席会议主席。

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