经济功能区对接国防需求

解放军报融媒体   2017-08-14 01:26

20世纪80年代以来,国家陆续设立经济开发区、高新技术产业开发区,各类经济功能区快速发展。但是与高速发展的经济相比,有些地区的武装工作发展滞后,国防动员建设不容乐观:党管武装工作存在“真空”,大量优质国防动员资源未能得到充分利用;新型经济功能区规划基础设施建设未能很好地贯彻国防需求……如何做好经济开发区武装工作,推进富国强军和军民融合发展在基层落地?前不久,记者走进湖北省鄂州市,对他们在经济功能区内如何设立相应的武装机构、如何担负军地协调、军民融合、潜力调查等任务进行了调查,请看来自湖北鄂州的报道。

——编 者

湖北省鄂州市的6个各级各类开发区内,进驻了大批高科技企业,可谓是要人才有人才、要装备有装备,本是开展武装工作、推进国防动员建设的重要阵地。但事与愿违,很长一段时间以来,这里的武装工作处于“真空”状态,大量优质的国防动员资源被白白浪费……

痛定思痛,鄂州军分区在经历“阵痛”后开始反思,并对经济功能区武装工作进行了全新的尝试。

开发区高科技人才多,民兵队伍怎么建?机构不缺位,武装工作落到实处

郭遵毅没有想到今年夏天这么热,每天的气温不是38摄氏度就是39摄氏度。看着窗外炙烤的路面,他不知道年初计划的民兵训练还能不能顺利进行。

郭遵毅是湖北省鄂州市华容区人武部政委。2015年,华容区人武部在葛店开发区建立了10多个民兵组织。本以为开发区高科技人才多、动员潜力巨大,没想到企业人员流动较大,开发区武装机构缺位、管理跟踪不及时,不到2年,编兵企业剩余不足3家,漏编缺编率较高。因此,今年年初,郭遵毅带着干部职工广泛调研后,制定了2017年度民兵军事训练计划和落实目标,其中葛店开发区民兵训练工作放在落实目标的第一位。

“鄂州市地域面积不大,但是拥有国家级、省级和市管各类开发区共计6个,开发区经济是全市重要的经济增长极。”鄂州市国动委综合办公室专职副主任虞崇安告诉记者:“葛店开发区是湖北省第一家经济技术开发区,是闻名的‘中国药谷’和华中地区电商基地。开发区现有企业1163家,国防动员潜力巨大。”

正因如此,华容区人武部在葛店开发区设立了武装部,编配专武干部负责开发区的武装工作。7月底,在持续高温天气下,葛店开发区民兵训练仍然按照年初的计划顺利推进了,为此,华容区人武部政委郭遵毅才算松了口气。

但葛店开发区工作能顺利进行在鄂州市仅算个例。目前,鄂州市6个开发区里仅有2个建有武装部,编配专武干部4人,其余开发区(新区)武装工作均由开发区所在地人武部或基层武装部按属地管理原则负责。

开发区经济发展迅速,国防建设如何融入?摒弃旧思维,支援保障才高效

2014年1月,鄂州市在原红莲湖旅游度假区和庙岭镇的基础上,“区镇合一”成立了红莲湖新区工委和管委会,原有辖区区域、管理职能和人员整体并入红莲湖新区,庙岭镇武装部保留机构编制。经过2年的过渡运行,2016年,庙岭镇武装工作转入新区行政执法局,由行政执法局负责人兼任武装部部长。

这种转变,给武装工作带来的不利影响很明显:机构不再专设、专武干部不再专职,有人管没人干、有人干没身份,民兵整组训练质量明显下滑,庙岭镇这个多年的民兵工作老先进,今年才勉强达标。

老先进落后了,让鄂州军分区动员处处长夏天良也无可奈何。他告诉记者:“开发区在我国五级政府行政体制内(国家、省、市、县、乡),不是一级独立的政府。虽然《关于加强和改进新形势下民兵工作的意见》(中发〔2012〕9号)明确‘开发区人民武装部(基层人民武装部)设置,由所在地党委、政府和同级军事机关根据实际情况确定’,但规定不够全面,在涉及武装机构设置和人员编制上协调难度大,开发区武装工作处于‘真空’状态。”

近3年来,该军分区先后组织灭火救灾、整组点验、民兵专业技术分队集训、抗洪抢险等重要活动,全市26个乡镇(街道)武装部和100多个基层民兵连均参加。开发区城镇化进程在全市位居前列,理应成为城市民兵工作的重头,但是在这些活动中,鲜少见到开发区民兵组织的身影。

“我们的国防是全民国防,开发区经济战场如火如荼,我们的国防阵地在哪里?”鄂州军分区司令员童杰勋感到担子沉重,他认为,经济社会不断变革发展,信息科技、社会结构、经济主体已经发生深刻变化,一些武装干部仍然守着过去的“旧摊子”,要真的打起仗来,支援保障必然要吃大亏。开发区进驻有大量高科技企业,拥有大量人才、装备、科技、信息资源,必须按要求建立开发区武装工作机构,健全民兵基层组织,推进国防动员和后备力量建设。

如何让开发区武装工作遍地开花?出台刚性法规,促经济功能区对接国防需求

问题牵引行动,思想昭示方向。军分区党委“一班人”在加强开发区武装工作上形成共识,同时积极加强与地方党委政府协同,很快将开发区武装动员建设纳入议事日程。

7月27日,鄂州军分区战备建设处下发通知,对全市开发区武装机构设置和专武干部配置情况进行调研梳理,准备拿出具体可行的意见建议。

在该军分区的一份专题调研报告上,记者看到:针对开发区武装工作存在的问题,省级以下开发区均应设置非现役武装工作机构,开发区武装部接受开发区管委会党(工)委和军分区(警备区)、人武部的双重领导,配备专(兼)职专武干部,承担起武装工作主体责任,负责开发区内国防动员和后备力量建设的各项工作。

组织建起来后,工训矛盾如何解决?司令员童杰勋向记者递过一份调查报告,结果显示,70%以上的企业领导担心编建民兵分队后会影响企业生产;90%以上的企业民兵对民兵训练感到力不从心。

根据开发区的实际情况和建议需求,军分区也拿出了相应的思路:

适应规模灵活编。根据宜小不宜大的原则,不超过企业用工数的10%,纳编民兵组织。

适应特色系统编。根据企业的产业特色,系统编组民兵队伍。如在药品制造产业集中的园区,编组卫生动员分队;在物流、仓储产业集中的园区,编组运输、交通保障分队。

适应专业对口编。根据企业用工特点和专业分类,按照编用一致的思路进行编组。如在开发区的保卫、物业部门中编组民兵应急分队和设施抢修分队;在退伍军人较多的企业中编组作战分队。

“我们会尽量实现民兵军事训练与开发区企业生产协调统一,促进战斗力整体提升。”童杰勋告诉记者,下一步他们还会邀请军地专家协商论证,出台系列文件,确保企业“生产线”对接“保障线”,经济功能区对接国防需求。

经济功能区对接国防需求

内容推荐
更多阅读

· 美国大妈纽约街头搓麻将 网友:广场舞输出也不远了!

· 韩国旅游局慌了!中国赴韩游客锐减一半,去韩国旅游就不爱国吗?

· 女星最不动声色的傲娇,是一双华丽的缎面鞋!

· 只要会搭配,小个子也能穿出大长腿

· 二哥嫂子生二胎村里办酒席,26道菜花320元,席间我看到农村变化

· 「健康」肠胃好不好、体内湿热与否……这个症状能告诉你答案!千万不能忽视

· “你不说,我不说,你老公怎会知道?”

· 村民收核桃中午不回家,带皮一斤卖0.9元,说不如出去打一天工

· 从农村老人那买了30一斤的河鱼,钱没都找,回家后才发现有问题

· 娱乐圈隐藏富二代,如今在综艺节目当剥蒜小妹,还曾是赵雷女友?

· 吴易昺夺大满贯青少赛单打冠军,中国男网终于有人了

· 这个穷地方想不到还保存有清代四合院 埋藏大山深处难看到的奇迹

· 杭州灵隐寺边上的这间高级民宿,现在居然可以免费住

· 中国六大著名品牌白酒,你喝过几种

· 孩子的7个自尊底线,爸妈千万碰不得!

· 宝宝舌苔厚白就是上火了?上火表示这锅我不背!

· 手上长水泡是怎么一回事?暗示着大病的发生?

· 行摄稻城亚丁:水蓝色星球上的最后一片净土之静静守候央迈勇

· 美国波特兰民众举行反法西斯游行 与警方发生冲突

· 慈禧身边的这两个姐妹花,才气气质皆逆天,只是可惜老来都不幸!

· 我怕不画上红圈你会找不出其中的亮点

· 为国足“寻枪”:谁能成为中国队未来的第一中锋?

· 李克平:社保财税研究局面混乱,分省统筹不可持续

· 「送兵」横州、陶圩、云表、石塘举行送新兵入伍仪式

· 太行黄栌,送给秋天的视觉盛宴

· 音频:古代游牧民族的骑兵部队是否天下无敌?|刘三解

· 一起“造访”太阳系中尚未被探索过的五个地方

· 权威数据揭示,不莱梅那位伊朗主教练为何就是不用张玉宁

· 俄力促远东开发 民众如何使用“远东一公顷”?

· 瑞士的劳特布鲁恩小镇,简直就像童话中的世界一样,想去养老!

· 河北最牛大学归来!她的传奇,很多人还不知道……

· 欧洲穷国经济不及中国一市,曾受我国很多援助,现在仍靠援助生活

· 听说会做马蹄糕的女孩子很容易嫁出去

· 《柳叶刀》最新发现“雷倒”营养界

· 动物们的精彩瞬间!

· THE BIGEST APPLE STORE IN NEW YORK 世界最大苹果零售店

· 当房子也开始cosplay,你最想住住看的是哪个呢?

· 拥护溥仪搞复辟的张勋死后为什么会有很多名人来吊唁他

· 芭莎慈善夜合照堪称史上之最尴尬,张韶涵莫名背锅

· 明星扎堆合影时的站位很有说法,张韶涵自觉蹲下让位Anglababy!

· 李一桐《媚者无疆》开机,尺度大到令网友惊讶这也能拍成剧?

· 我知道很多人很关心:文职

· 二战战场的五个被称为最强的王牌军,谁才是真正的强者部队

· 印度一名男子每天出门前都要戴170斤的东西

· 司马懿和诸葛亮同为托孤重臣,为何仲达一统三国孔明却含恨而终?

· 为什么玉帝老君如来都护着孙悟空?原来花果山是观音的地盘!

· 维生素 C 可酸化尿液

· 老人食秋葵防便秘

· 来自福建的客家古村落——连城培田古镇

· Loewe Puzzle桃心 皮革镶嵌 带来细腻动人的青春韵味

· 最美家乡,常回家看看

· 女主事后怀孕了,发现他居然是机器人,这部神转折的科幻片

· 中国最好的10所“工程”大学!

· 日本自卫队为何只有军官没有士兵?人口萎缩殃及军队 十年内开战

· 2017年9月11日国际新闻简报

· 在吵杂环境下听得更好?警惕耳硬化症

· 超实用CAD二维练习题+GIF动态演示

· 库里谈KD关于UA言论:误会消除,不会影响更衣室和谐

· 新能源汽车产业链再现涨停潮 四季度领涨板块再切换?

· 这些家常菜的成本很低,去餐馆吃太浪费了!

· 生完二胎进入职场,不到两个月就被单位劝退,原因让人唏嘘

· 中国-东盟电商峰会这三年:广西电商“闯”出一片天

· 好消息:中国大陆将有一家比28nm工艺更先进的芯片制造工厂!

· 大空间,开出去还特有面子,这4款德美系的中型车完爆日系!

· 说国产车不安全的,自己进来看

· 恒大VS上港预计首发:外援三叉戟对攻,20岁中卫登场,曾防张玉宁

· 巡诊骑兵连就要骑战马

· 都知道多肉样子可爱,你知道有几种多肉比花还香吗

· 华美动人的城市庆典盛宴上海旅游节花车巡游闪耀亮相上海滩

· 中国有四合院,其实,西班牙也有

· 苏有朋微博发钙片资源,颖儿上错号全线自夸

· 《阿尔兹记忆的爱情》彩排韩红很严厉,建立奖惩罚款请大家吃火锅

· 杨洋早年照片又土又帅超搞笑,现首次尝试奶奶灰发色被狠批难看?

· 英菲尼迪QX50上市 搭载2.0T全新来袭

· 大学毕业买辆超跑飞度GK5,花小钱一样可以享受玩车乐趣!

· 保罗瞒着哈登偷偷约库里看球赛,哈登:保罗,MMP!

· 农村养殖大猪饲料配方,可减少自身养殖成本

· 对冠状动脉无保护左主干病变治疗策略选择的思考(上)

· 经典中国风——墨系列

· 位于贵州茅台镇的中国酒文化城内的这家店,每名游客能够限购两瓶茅台酒

· 交通银行张家港锦丰支行成功堵截非本人办卡

· 测试基地落地 自动驾驶车也要“考驾照”了

· 动力升级/售价不变 2018款凯迪拉克XT528E

· 步印尼韩国之后 马来西亚考虑对强奸犯实施阉割

· 同事拿1000元去缅甸穷游,每天的饭菜让他怀疑人生,太寒碜了

· 日本旅行,其实真花不了几个钱

· 威胁中原两千年的游牧民族,为何被满清玩得快要灭族?原因很简单

· 这门手艺相传九千年前中国先民就开始体验制作 如今却面临失传

· 英国大使点赞!打好一张牌,这个市成为江西站上国际舞台的“新”名片!

· 陈晓、张艺兴、张一山李易峰:留胡子的小鲜肉,才是行走的荷尔蒙

· 还珠格格周杰怒怼林心如,陈志朋回应针扎容嬷嬷,为了红也是蛮拼

· 骑士获最大引援!千胜教练将助詹姆斯,号称勇士克星

· 做休闲农业项目,多少万可以起步?有哪些融资渠道?

· 当我在泰国玩耍时,我买了些什么?!

· 不准停就不准停,干嘛这么吓唬人

· 普及几个历史问题——夏朝的存在、冉闵争议

· 宇宙有没有边界,现在的说法很多,最远的类星体就有200亿光年

· 打胰岛素太痛苦?日后可能只需口服

· 小米Note3图赏:这个大号版的小米6还蛮不错,亮蓝色美翻了!

· 2017年新兵入营了,吃的第一顿饭是面条,面对镜头充满兴奋

· 国外这里的寺庙、祖宗牌位都是中文,直击真实的越南农村

· cosplay精华篇,每一张都是不一样的风格,都是“小魔女”

· 新车点评之:斯柯达明锐能否推动旅行轿主流化

· 为何宝骏510和560冰火两重天?

· 杭州最非同一般的桥

· 42个世界石油大国下周来杭 商讨的这事与你我都有关

· 「公安要闻」市公安局专题传达贯彻省厅领导在我市督察时的讲话精神

· 那英组内冠军争夺战,四冲学员叶炫清惨遭淘汰,而冠军是两冲的她

· 一个夏天身价提高80亿,牛,他到底是怎么做到的

· 2017年借呗提额开通技巧大集合

· 日本拒绝了郎平的请求 网友却呼吁国乒驱逐平野美宇石川佳纯

· 英国首相夫人,被批视财如命,年薪是丈夫的两倍

· 这个国家90多万人,无一人患癌,只因他们经常吃这个?

· 伤寒论临床使用之~桂枝加大黄汤方第十四

· 微信经典心情句子,总有一句为你写的(走心)

· 想搞懂小牛到底该叫啥?先看看30队名字都从何而来

· 价格不是问题:消费者会优先升级iPhone X

· DS四款新车将于10月份上市 外观换新/配置提升

· 杨晶会见澳新高级公务员研讨班一行

· 坏时髦当道,坏女孩发型火了!

· 明末西北安定全靠此女外嫁三夫,女真和辽东明总兵关系好到离谱

· 一位将近70岁的农村老乡:一把年纪靠种田生活,儿子对其视而不见

· 电视剧“华流”方兴未艾 蒙古国荧屏“开花结果”

· 这国嘲笑俄罗斯后面落后,俄方淡定回应:不用航母也能让你吃不消

· 大灾大难砺军魂专题展于平津战役纪念馆开幕

· 张馨予如果真用这些化妆品,那范冰冰真是做梦都要笑醒

· 菜鸟互啄勇者胜 LCK升降级赛 KDM与CJ期待重回强队行列

· 合川三江国家湿地公园建设启动 两年后可去漫步、休闲、观景

· 几种能有效助力睡眠的食物 好睡眠才能更健康

· 看到这样的微信头像,总是忍不住和她聊天

· 拥有6艘核动力航母,和10艘常规动力航母,还有近100艘核动力潜艇

· 开封清明上河园,一起回味大宋的美韵

· 「最美锁屏」之芝麻开门

· 新疆边防300余名老兵泪别军旗:退伍不褪色 时刻听召唤

· 国民综艺《极限挑战》将停播?韩红看了这个原因都想打人!

· 奥迪Q5提车三个月8000公里感受,车主:修车真的很贵!

· 比王思聪还厉害的年轻人 今后有望成为新的首富

· 大姐感觉耳朵疼痛,医生探查后,揪出来的东西让所有人都呆住了!

· 从玉娆奔向甄嬛那一刻起,皇上早已无心滴血验亲,隐然又一个纯元

· NBA的那些美艳太太,到底凭什么绑住身价千万的球星?

· 又一存管平台爆雷 北京网贷协会升级为北京互金协会

· 岳母每日对他“例行检查”,不让他理发、剪指甲,咋回事?

· 委内瑞拉90万人举行一军事演习,中国制造的武器装备是频繁亮相

· 遨纽分享,澳洲留学生生活必备电话

· 大码超模阿什利海边被拍,微胖也能成为女神

· 斗鱼一姐陈一发三周年人气爆炸,冯提莫送祝福,定制火箭满天飞

· 宇宙源于时空共振

· 什么是宫外孕?症状是什么?造成宫外孕的原因是什么?如何预防

· 悍匪白宝山案情始末:杀害35军警,两次进入军营偷枪

· 晚安语录(九),一个人只要不想再要,就什么都可以放下

· 平昌首届音乐帐篷节10月14日等你来

· 特意为你准备的一周精选,请查收

· 9月的漠河简直是人间天堂!再不去就没机会了

· 襄阳客运段切实做好鄂西北片区首趟新兵运输工作

· 阿里年会火了这个漂亮的台湾妹子,其实你每天都能听到她的甜美声音

· 日本游客到印度旅游,挑战喝恒河水,被迫提前回家了?

· 《马关条约》约定赔款数2亿两,而日本实际从甲午战争获利3.4亿两

· 炒豆芽,宝爸放了它,没想到会这么好吃,家人吃的都停不住筷

· 姐姐南方打工3年赚回50万,晚上一则新闻,让我们全家没脸做人

· 1979年,伊朗伊斯兰革命前的时尚青年

· 腾讯社交平台入住驻马店

· 墨脱边关,这些“特殊”战友的哪个瞬间感动了你?

· 中国引进苏35吸收技术升级了这款战机瞬间多出千架四代机

· 曾经的他们也很耀眼,盘点在LPL赛场上昙花一现的选手!

· 半汤未名肿瘤医院开工2019年建成运营

· 雪铁龙四款新车齐上市,其中俩SUV性价比超高,有颜值有性能

· 中国交运协驾联会专家莅临仁怀,助力驾培改革

· 黄蜂主帅称霍华德仍是联盟顶级的防守人,魔兽的第二春来了?

· 巴勒斯坦谴责以色列清除耶城巴人墓地

· 传奇超模的女儿,终于满16岁上秀场了,气场秒杀两大网红超模

· 从前有一只黑猫,你大约曾经见过,好吧,其实它就是我

· 国民党已彻底消失在民进党的政治算计中?

· 最新消息:注意农村房屋没有这三证拆迁或许无法获得补偿!

· 新兵出征!首批250名北京新兵乘高铁赴军营

· 中国或将收购“沙皇心脏”,研造飞机引擎,一旦成功将实力大增

· 春风十里不如你丽水民俗·浏览处州小巷

· 全球工资最低总统:年薪2640美元,妻子在农村种地,他却连任5届

· 饥荒半自动伐木场陷阱怎么做?捡木头啦

· 王者荣耀:英雄语录大集合,火舞说的是这个意思!

· 江南旅游一定要去的地方,距今1300多年历史,典型的小桥流水人家

· 夫妻睡前的10分钟,决定了婚姻的结局

· 龙之九子到底是指哪九子?四海龙王又是什么关系?

· 孩子满月收十万礼金,发现少了两万,婆婆打开我妈的包,我离婚了

· 「铜陵视角」金色的收获

· 《星星说》(9.11——9.17)各个星座运势

· 章丘法院执行局一次性执结标的额500万元案件

· 曾经的中国第一女杀手:一枪不发保住中国一个省,外孙女是大明星

· 埃及卫生部:埃及朝觐代表团死亡人数上升至82人

· 俄叙利亚特使访问伊朗 伊官员称俄伊才是真正的反恐阵营

· 科罗拉多州6600万年前的化石盛宴,三角龙群与一只霸王龙间的战争

· 忆往昔“霸王”

· 80后产妇生下双胞儿子再拼二胎,当护士报喜后,婆婆却失声痛哭?

· 中医不能总抱着“养生”的大腿

· 两块五毛钱的菜,你都想少给五毛,临走瞬间又做出这种丢人事

· “90后”研究生当上了公司法人 团队研发纳米药物

· 全国首家纯玻璃房苹果店闪耀入驻 花果园成果粉乐园

· 女同事借车后在车上做的事,让车主决定再也不借给她车了!

· 贾跃亭:未来已来和下周回国,两者的距离谁更远

· 《泰坦尼克号》的杰克和露丝一起长胖,颜值掉线但衣品还在

· 资生堂最值得买的热销20款明星产品!不知道不要说你是资生粉!

精彩图片